Le PDM résulte d’un partenariat mis en place en 1991 entre les Responsables Africains et la Communauté des Bailleurs de Fonds pour soutenir les politiques de décentralisation et de renforcement des capacités des collectivités locales en Afrique. Le PDM est composé de deux bureaux régionaux : le Bureau pour l’Afrique de l’Est et Australe (PDM-Est) basé à HARARE (Zimbabwe) et le Bureau pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre (PDM-Ouest, communément appelé PDM) basé à COTONOU (Bénin).

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